《科创板日报》2月7日讯2026年上海两会期间，上海市人大代表、上海永胜瓜果专业合作社董事长兼社长周瑜，结合自身农业企业经营实践与一线调研，带来两份针对性提案，聚焦“沪派江南”风貌保护与历史文脉传承赋能乡村特色产业发展，指出当前上海乡村发展与都市农业面临的堵点痛点，提出一系列务实可行的解决方案。
作为深耕本土农业领域的从业者，周瑜在调研中发现，“沪派江南”作为上海首次系统性提出的乡村风貌保护行动，在推进过程中仍面临诸多挑战，其中，风貌保护与特色产业如何紧密连接提升整体价值链非常重要。
“乡村振兴的内生动力是产业，沪派江南行动的一项重要任务是要促进乡村功能更新，赋能村庄发展。”周瑜以上海青浦区白鹤曙光单元为例，该区域作为沪派江南风貌保护15个试点单元之一，草莓产业已形成一定规模，植物工厂等现代设施农业项目也逐步落地。然而，据她了解，目前规划中的市域地铁25号线终点仅设于华新镇，距离其所在的乡村区域仍有几站之隔。
她认为，如果交通的“最后一公里”，能进入同时还可以真正缩小城乡差距，也真正体现城市反哺农村实质上意义的最后一公里，促进城市与农村之间的文化交流与互动，丰富居民的文化生活推动城乡文化融合与发展。
针对上述问题，周瑜在提案中提出四大对策建议。
她建议，健全宅基地风貌引导与治理机制，编制符合地域特色的建筑设计标准图集，建立乡村建筑师名录库，为农户翻建提供技术指导，并将风貌管控要求纳入村规民约，当前部分村庄提供的住宅设计图纸因美观性不足、与风貌脱节，导致村民选用率低，可以通过提供更优质、协调的多样化图纸，让村民能自由选择心仪的设计方案。同时，规范历史遗存修缮管理与技艺传承，加快编制修缮技术规范，设立保护专项资金，组建专业化修缮队伍，将修缮后的遗存纳入乡村文旅导览体系，开发沉浸式体验项目。
周瑜还认为，需推动涉农资金整合与精准投放，形成专项清单集中支持试点建设，引导乡村存量空间转化为特色经营载体；将文化资源转化为产业动能，盘活闲置资源打造公共文化空间，通过“非遗+旅游”、“非遗+电商”模式拓展市场。
除沪派江南风貌保护外，周瑜还将目光聚焦上海农产品发展转型，在另一项提案中直指当前上海农业面临的资源约束突出、人才科技支撑薄弱、农产品品质不均、流通体系效能不足、产销信息不对称等现实挑战。
“上海的农业出路在于走品质路线，从‘产量思维’转向‘品质思维’，把品种作为‘农业芯片’来攻关，同时把产业链补起来、品牌打出去，让好东西真能卖上好价钱。”周瑜表示，当前上海本土优质农产品面临“优质难优价”的困境，现存的低价农产品冲击、食堂外包方的价格偏好，让投入大量成本开展绿色种植的本土合作社陷入竞争劣势。
结合自身永胜瓜果合作社的经营实践，周瑜进一步补充，上海本土合作社大多已达到绿色生产标准，每个合作社均有每日农事记录和专属申农码，食品安全水平在全国处于前列，但绿色种植成本偏高，且冷链物流存在短板，“核心短板是没有全程冷链，草莓等易损农产品在运输、中转环节难以全程温控，影响保鲜效果和品质”。
为推动上海农产品从“产量导向”转向“质量导向”，周瑜在提案中提出五项具体建议。
她建议建立本土优质农产品优先采购机制，推动学校、机关等单位食堂优先采购经认证的本地绿色农产品，并在必要的情况下，提供全程的物流冷链普惠工程。此外，还应系统推进本土农产品品牌建设，打造区域公用品牌，优化商标认定标准；创新宣传渠道，依托“沪派江南地图小程序”“沪派江南复兴市集”等平台，提升本土优质农产品的公众认知度。
谈及政策与市场在农业转型中的作用，周瑜表示，政策应重点在产业升级、农药补贴、渠道搭建等方面发力，为农业发展搭好台、做好保障，而产品价格、品牌运营、品质提升等市场化层面的事情，则需要企业自身发力。
她建议，政府可牵头在市区步行街、公园等场所，统一安排本土农产品集市，让市民直观感受本土农产品品质，助力企业打破“优质不为人知”的困境，实现政策引导与市场自主的良性互动，共同推动上海都市农业高质量发展。
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